ïîâñåäíåâíîé æèçíè âñå ìû ïîñòîÿííî âûñòóïàåì â êà÷åñòâå ïîòðåáèòåëåé - ïðèîáðåòàåì íåîáõîäèìûå òîâàðû è ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, îáðàùàåìñÿ â ñëóæáû áûòà, åçäèì íà òðàíñïîðòå, ïîëüçóåìñÿ êîììóíàëüíûìè è ìåäèöèíñêèìè óñëóãàìè è ò.ï. Ïðè ýòîì áûâàåò, ÷òî íàøè ïðàâà íàðóøàþòñÿ, è íèêòî íå ìîæåò áûòü îò ýòîãî çàñòðàõîâàí. Äëÿ òîãî ÷òîáû çàùèòèòü ñåáÿ ïðè ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïðàâ, íåîáõîäèìî çíàòü ýòè ïðàâà.
Ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â äåéñòâèå Çàêîíà ÐÔ "Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé" ïðîøëî óæå ìíîãî ëåò. Çà ýòî âðåìÿ ñóäû è ñïåöèàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, óïîëíîìî÷åííûå çàùèùàòü ïðàâà ïîòðåáèòåëåé, íàêîïèëè çíà÷èòåëüíóþ ïðàêòèêó åãî ïðèìåíåíèÿ. Îíà ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ Çàêîíà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé îáåñïå÷èâàþò îõðàíó è ðåàëèçàöèþ ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðàâ ïîòðåáèòåëåé: ïðàâî íà ïðèîáðåòåíèå òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, ïðàâî íà áåçîïàñíîñòü æèçíè è çäîðîâüÿ, ïðàâî ïîòðåáèòåëåé íà èíôîðìàöèþ, ïðàâî íà ãîñóäàðñòâåííóþ è îáùåñòâåííóþ çàùèòó ïðàâ ïîòðåáèòåëåé, ïðàâî íà îáúåäèíåíèå ïîòðåáèòåëåé â äîáðîâîëüíûå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è äð.
Çàêîíîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé óðåãóëèðîâàíû íàèáîëåå âàæíûå è ïðèíöèïèàëüíûå âîïðîñû â îòíîøåíèÿõ, ñêëàäûâàþùèõñÿ ìåæäó èçãîòîâèòåëÿìè, èìïîðòåðàìè, ïðîäàâöàìè òîâàðîâ, èñïîëíèòåëÿìè ðàáîò (óñëóã), óïîëíîìî÷åííûìè èçãîòîâèòåëåì (ïðîäàâöîì) îðãàíèçàöèÿìè èëè óïîëíîìî÷åííûìè èçãîòîâèòåëåì (ïðîäàâöîì) èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ãðàæäàíàìè-ïîòðåáèòåëÿìè - ñ äðóãîé. Îñíîâíîé öåëüþ ñïåöèàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé ÿâëÿåòñÿ çàêðåïëåíèå ìåõàíèçìîâ, ïîçâîëÿþùèõ îáåñïå÷èâàòü îõðàíó ïðàâ ãðàæäàí íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå.
Ìíîãèå ïîòðåáèòåëè ñòðàäàþò îò íåîáîñíîâàííûõ è íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé ïðîäàâöîâ èìåííî â ñèòóàöèÿõ, êîãäà õîòÿò âåðíóòü èëè îáìåíÿòü òîâàð íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà.
Åñëè ðå÷ü èäåò î òîâàðàõ íåíàäëåæàùåãî êà÷åñòâà, ïðîäàâåö õîòÿ áû ïûòàåòñÿ ðåøèòü ñèòóàöèþ è ðàññìîòðåòü âîçìîæíûå âàðèàíòû, îäíàêî êîãäà ïîòðåáèòåëü îñíîâûâàåò ñâîé âîçâðàò òîâàðà ñëîâàìè "íå íðàâèòñÿ", "íå ïîäõîäèò", òî êîëè÷åñòâî íåçàêîííûõ îòêàçîâ ñî ñòîðîíû ïðîäàâöà (èçãîòîâèòåëÿ) âîçðàñòàåò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè. Ïðè ýòîì ïðîäàâöû (èçãîòîâèòåëè) óìóäðÿþòñÿ ñîçäàâàòü ñâîè, àáñîëþòíî íå ïîäòâåðæäåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðàâèëà è äîâîäèòü èõ äî ñâåäåíèÿ ïîêóïàòåëåé âñåìè âîçìîæíûìè ñïîñîáàìè, òåì ñàìûì ââîäÿ èõ â çàáëóæäåíèå. Íåðåäêè ñëó÷àè, êîãäà ïðîäàâöû íåçàêîííî ñîêðàùàþò ñðîêè, óñòàíîâëåííûå äëÿ âîçâðàòà èëè îáìåíà òîâàðà, îáóñëàâëèâàþò òàêîé îáìåí (âîçâðàò) íàëè÷èåì äîïîëíèòåëüíûõ (íå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì) óñëîâèé èëè èíûì îáðàçîì íàðóøàþò ïðàâà ïîòðåáèòåëåé.
Âî èçáåæàíèå òàêèõ ñèòóàöèé íåîáõîäèìî çàðàíåå çíàòü, êàêèå èìåííî ïðàâà ïðåäîñòàâëåíû ïîòðåáèòåëþ â ñèòóàöèÿõ âîçâðàòà è îáìåíà òîâàðîâ íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà Çàêîíîì î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé.
Ñîãëàñíî Çàêîíó î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé êîñâåííî âûäåëÿþòñÿ äâå áîëüøèå ãðóïïû ïðàâ, ïðåäóñìîòðåííûõ äëÿ ïîêóïàòåëåé.
Ïåðâàÿ ãðóïïà - ïðàâà, êîòîðûìè îáëàäàåò ïîêóïàòåëü â ïðîöåññå âûáîðà òîâàðà, ò.å. äî ïðèîáðåòåíèÿ òîâàðà ëèáî íåïîñðåäñòâåííî â ìîìåíò ïîêóïêè. Ýòè ïðàâà â ðàâíîé ñòåïåíè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà âñåõ ïîêóïàòåëåé.
Âòîðàÿ ãðóïïà - ïðàâà, êîòîðûå ìîæíî ðåàëèçîâàòü ëèøü â ñëó÷àå ïðèîáðåòåíèÿ òîâàðà.
Ïðàâèëüíî ïðèìåíèòü ñòàòüè çàêîíà, ðàçîáðàòüñÿ â ñïîðíûõ ñèòóàöèÿõ, ñîñòàâèòü ïðåòåíçèþ è ñòàòü èíîãäà ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó ïðîäàâöîì è ïîòðåáèòåëåì ïîìîãàåò ãëàâíûé ñïåöèàëèñò îòäåëà Íàòàëüÿ Ãåííàëüåâíà Åôèìîâà.
Æàëîáû ïîñòóïàþò êàê ñî ñòîðîíû ïîòðåáèòåëåé, òàê è õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ. Åæåãîäíî êîëè÷åñòâî îáðàùåíèé óâåëè÷èâàåòñÿ, ðàäóåò òî, ÷òî áîëüøå ñòàëî ïîñòóïàòü çâîíêîâ îò ïîòðåáèòåëåé äëÿ ïîëó÷åíèÿ êîíñóëüòàöèè ïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ çàêîíà.
Çà 2010 ãîä ñîñòàâëåíî 20 ïðåòåíçèé äàíî 200 êîíñóëüòàöèé, 2 çàÿâëåíèÿ íàïðàâëåíû â ñóä.
Îñíîâíûå íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, äîïóñêàåìûå ñî ñòîðîíû õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â ñôåðå çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé:
 ñôåðå ïðîäàæè ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ íàñåëåíèþ ïîòðåáèòåëè îáðàùàëè îñîáîå âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå:
 ñôåðå ïðîäàæè íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ íàñåëåíèþ ïîòðåáèòåëè îáðàùàëè îñîáîå âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå:
Íå óìåíüøèëîñü ÷èñëî îáðàùåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðèîáðåòåíèåì ñëîæíîé áûòîâîé òåõíèêè, â òîì ÷èñëå ïðîäàæà ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ, ñòèðàëüíûõ ìàøèí, õîëîäèëüíèêîâ, ïîòðåáèòåëè îáðàùàëèñü ñî ñëåäóþùèìè âîïðîñàìè:
 ñôåðå îêàçàíèÿ áûòîâûõ óñëóã ïîòðåáèòåëè îáðàùàþò âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå:
 2010 ãîäó ïîòîê æàëîá ïîñòóïàë íà íåêà÷åñòâåííóþ óñòàíîâêó ïëàñòèêîâûõ îêîí è äâåðåé ìåñòíûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé. Ñîãëàñíî Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò 22.05.2003 ¹54-ÔÇ îðãàíèçàöèè è èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, ÿâëÿþùèåñÿ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåííûé äîõîä äëÿ îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ïðè îñóùåñòâëåíèè îïðåäåëåííûõ âèäîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, óñòàíîâëåííûõ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 346.26 Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ, ìîãóò îñóùåñòâëÿòü íàëè÷íûå äåíåæíûå ðàñ÷åòû è (èëè) ðàñ÷åòû ñ èñïîëüçîâàíèåì ïëàòåæíûõ êàðò áåç ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâîé òåõíèêè ïðè óñëîâèè âûäà÷è ïî òðåáîâàíèþ ïîêóïàòåëÿ (êëèåíòà) äîêóìåíòà (òîâàðíîãî ÷åêà, êâèòàíöèè èëè äðóãîãî äîêóìåíòà, ïîäòâåðæäàþùåãî ïðèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ çà ñîîòâåòñòâóþùèé òîâàð (ðàáîòó, óñëóãó). Óêàçàííûé äîêóìåíò âûäàåòñÿ â ìîìåíò îïëàòû òîâàðà (ðàáîòû, óñëóãè) è äîëæåí ñîäåðæàòü îïðåäåëåííûå ñâåäåíèÿ. Îòñóòñòâèå ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ íà ðóêàõ ïîòðåáèòåëåé îñëîæíÿåò ïðîöåäóðó ðàçðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ êà÷åñòâà òîâàðîâ è ïðåäîñòàâëÿåìûõ óñëóã, íåîáõîäèìî òðåáîâàòü äàííûå äîêóìåíòû.
Õîòåëîñü áû åùå îáðàòèòüñÿ ê ïîòðåáèòåëÿì ïðè ïîêóïêè òåõíè÷åñêè ñëîæíûõ òîâàðîâ, íå äåëàéòå ïîñïåøíûõ ðåøåíèé, âíèìàòåëüíåé ÷èòàéòå âñþ èíôîðìàöèþ î òîâàðå ò.ê äàííûé âèä òîâàðîâ íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà îáìåíó è âîçâðàòó íå ïîäëåæàò.  îñíîâíîì ïîñòóïàþò îáðàùåíèÿ íà ïðèîáðåòåííûå ñîòîâûå òåëåôîíû, ìèêðîâîëíîâûå ïå÷è, ïîòðåáèòåëè íà÷èíàþò ïîëüçîâàòüñÿ ïðèîáðåòåííûì òîâàðîì è ïîíèìàåò, ÷òî îí íå âûïîëíÿåò òå èëè èíûå ôóíêöèè. Âàñ ïðè ïîêóïêå íèêòî íå òîðîïèò è ïëàòèòå âû ñâîè äåíüãè.
Äîñòàòî÷íî ïîñòóïàåò æàëîá íà ïðèîáðåòåííûå ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ ñ ïðîñðî÷åííûì ñðîêîì ðåàëèçàöèè, ñîìíèòåëüíîãî êà÷åñòâà. Äëÿ ýôôåêòèâíîé ðàáîòû ïî äàííûì îáðàùåíèÿì íåîáõîäèìî ïèñüìåííîå îáðàùåíèå, ÷òî ïîòðåáèòåëè îòêàçûâàþòñÿ äåëàòü. À âåäü íåêà÷åñòâåííûå ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû ïðåäñòàâëÿþò óãðîçó æèçíè ÷åëîâåêà.
Îáðàùåíèÿ ãðàæäàí íà òå, èëè èíûå íàðóøåíèÿ ïîìîãàþò íàì â íàøåé ðàáîòå òàê êàê íà òåððèòîðèè ðàéîíà â ñôåðå ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà çàíÿòî 406 ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Äåéñòâóåò 194 ìàãàçèíà, 31 îáúåêò ìåëêîðîçíè÷íîé òîðãîâëè, è êîíòðîëèðîâàòü ðàáîòû äàííûõ îáúåêòîâ íà âñåé òåððèòîðèè ðàéîíà î÷åíü òÿæåëî.
Ñî âñåìè âîïðîñàìè, ïðåòåíçèÿìè Âû ìîæåòå âñåãäà îáðàùàòüñÿ â àäìèíèñòðàöèþ ðàéîíà â îòäåë ïî ïîääåðæêå è ðàçâèòèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, òåë. 2-26-72.
Õëåáîïåêè ðàéîíà ñ 24 ÿíâàðÿ ïîäíÿëè öåíû íà õëåá â ñðåäíåì íà 11%, ÷òî ñâÿçàíî ñ ðÿäîì îáîñíîâàííûõ îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí.
 íàøåì ðàéîíå õëåáîïå÷åíèåì çàíèìàåòñÿ 8 èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ò.å. òðè ïåêàðíè â ï.Áåëûé ßð, äâå â ï.Ñàéãà è ïî îäíîé ïåêàðíè â ïîñåëêàõ Êëþêâèíêà, Êàòàéãà, Ñòåïàíîâêà.  ãîä ïåêàðíè âûïåêàþò îêîëî 357,6 òîíí õëåáà è õëåáîáóëî÷íûõ èçäåëèé ýòî 15 íàèìåíîâàíèé.  2003 ãîäó ìåæäó Àäìèíèñòðàöèåé Òîìñêîé îáëàñòè è õëåáîïðîèçâîäèòåëÿìè áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î ñäåðæèâàíèå öåí íà ñîöèàëüíûå ñîðòà õëåáà.  íàøåì ðàéîíå âûïóñêàåòñÿ â îñíîâíîì ñîöèàëüíûé õëåá ò.å. 1 è 2 ñîðòà, ïîñëåäíèé ïîäúåì öåíû íà õëåá áûë â àïðåëå 2008ãîäà, ÷òî áûëî ñâÿçàíî ñ ðåçêèì ðîñòîì öåíû íà ìóêó, â òîò ìîìåíò åå ñòîèìîñòü äîõîäèëà äî 9 òûñ.ðóáëåé çà òîííó.
Ðîñò öåíû íà õëåá â 2011ãîäó ñâÿçàí ñ ðåçêèì ïîäúåìîì ñòîèìîñòè âñåõ ñûðüåâûõ ñîñòàâëÿþùèõ, à ïðåæäå âñåãî ìóêè.  ñåáåñòîèìîñòè õëåáà îíà çàíèìàåò 50-52%. Ïî äàííûì Äåïàðòàìåíòà òàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà çà 11 ìåñÿöåâ 2010 ãîäà öåíà íà ìóêó ïåðâîãî ñîðòà íà ïðåäïðèÿòèè ÎÀÎ ÀÊ «Òîìñêèå ìåëüíèöû» (ýòî ãëàâíûé ïîñòàâùèê íàøèõ õëåáîïåêîâ) óâåëè÷èëàñü íà 42%, ðæàíî-îáäèðíàÿ íà 58%. Äîñòàâêà ìóêè â íàø ðàéîí îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî æåëåçíîé äîðîãå, à ýòî æ/ä òàðèô êîòîðûé òîæå ðàñòåò.
Ñ 2011 ãîäà óâåëè÷èëñÿ ðàçìåð ñòðàõîâûõ âçíîñîâ. Äëÿ ñóáúåêòîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ïðèìåíÿþùèõ îáùóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, - ñ 26% äî 34%. Äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé ïðèìåíÿþùèõ óïðîùåííóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ (ÓÑÍ) è åäèíûé íàëîã íà âìåíåííûé äîõîä (ÅÍÂÄ), - ñ 14% äî 34% â 2,5 ðàçà.
Ñ 2011 ãîäà òàðèôû íà ýëåêòðîýíåðãèþ ôèêñèðîâàííûìè îñòàíóòñÿ òîëüêî äëÿ íàñåëåíèÿ, äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö ïðîäàæà ýëåêòðîýíåðãèè áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî ñâîáîäíûì, íå ðåãóëèðóåìûì ãîñóäàðñòâîì öåíàì.
Âñå ýòè ôàêòîðû ñòàëè îñíîâîïîëàãàþùèìè â ïîâûøåíèå öåíû íà õëåá âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ.  ðàéîíàõ Òîìñêîé îáëàñòè ðîñò öåíû íà õëåá íà÷àëñÿ ñ äåêàáðÿ 2010 ãîäà, Àäìèíèñòðàöèÿ íàøåãî ðàéîíà ñîâìåñòíî ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè ïðèøëè ê ñîãëàøåíèþ î ïîâûøåíèè ñòîèìîñòè õëåáà ñ 24 ÿíâàðÿ 2011 ãîäà.
×òî êàñàåòñÿ ïëàíêè, çà êîòîðóþ âàæíî íå ïåðåøàãíóòü, òî õî÷ó íàïîìíèòü, ÷òî ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÔ îò 28 äåêàáðÿ 2009 ãîäà ¹381 è ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 15 èþëÿ 2010 ãîäà ¹530, íà òåððèòîðèè Ðîññèè óòâåðæäåí ïåðå÷åíü ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ âèäîâ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ (õëåá, ìÿñî ïòèöû, ìîëîêî, ìàñëî ñëèâî÷íîå, ïîäñîëíå÷íîå, ÿéöà, ìóêà, êðóïû, êàðòîôåëü êàïóñòà è äðóãèå, âñåãî 24 íàèìåíîâàíèÿ). Ïðîâîäÿ åæåíåäåëüíûé ìîíèòîðèíã öåí íà ýòè ïðîäóêòû, è â ñëó÷àå èõ ðîñòà áîëåå ÷åì íà 30% â òå÷åíèå ìåñÿöà, ââîäèòñÿ ðåãóëèðîâàíèå öåíîîáðàçîâàíèÿ íà ñðîê íå áîëåå 90 êàëåíäàðíûõ äíåé. Âûÿâëåííûå ôàêòû íåîáîñíîâàííîãî ðîñòà öåí ïåðåäàþòñÿ â ïðîêóðàòóðó è àíòèìîíîïîëüíûé êîìèòåò.
Âî èçáåæàíèå òàêèõ ìåð â 2009 ãîäó áûëî ïîäïèñàíî Ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè÷åñòâå ïî öåíîîáðàçîâàíèþ íà ïðîäóêòû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè äëÿ íàñåëåíèÿ Âåðõíåêåòñêîãî ðàéîíà ìåæäó Àäìèíèñòðàöèåé ðàéîíà, òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿìè è ïðåäïðèíèìàòåëÿìè çàíèìàþùèåñÿ ðîçíè÷íîé òîðãîâëåé â ðàéîíå.Ñïåöèàëèñòàìè Àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà, ïðîêóðàòóðû, Ðîñïîòðåáíàäçîðà ïðîâîäÿòñÿ ïðîâåðêè òîðãîâûõ òî÷åê ïî ñîáëþäåíèþ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè òîðãîâîé íàäáàâêè, â íàøåì ðàéîíå îíà íå ïðåâûøàåò 30%.